中投证券科创板答题解析加强创新创业金融支持_着力破解融资难题

时间:2020-10-03   0次浏览

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  7月30日,据中国政府网,国务院公布实施方案,提高全民创业大众创业示范性产业基地推动功效进一步促改革创新稳就业强机械能的。建议强调,适用创业创新示范性产业基地与金融企业创建长期性平稳合作关系,相互参加卵化产业园区、高新科技科技孵化器、系统化创客空间等创业创新服务项目媒介基本建设。激励以创业创新示范性产业基地为媒介进行政银企合作,探寻多元化的高新科技金融信息服务。激励金融企业与创业创新示范性产业基地协作进行机器设备融资租赁业务等金融信息服务。适用创业创新示范性产业基地内满足条件的公司发售创业创新卵化专项债券、创投股票基金类债卷、创业创新企业债券和创业创新债券融资专用工具。适用在创业创新示范性产业基地进行与自主创业有关的保险营销。适用将创业创新示范性产业基地公司信息列入全国性专利权质押贷款服务平台。在有标准的地区示范性产业基地开设专利权质押贷款融资风险赔偿股票基金,对没法质押财产、无现金流量、无订单信息的初创公司专利权质押贷款股权融资执行风险性赔偿。

  健全创业创新创业投资生态圈。激励我国注资的创投引导基金、产业链基金投资等与创业创新示范性产业基地深层协作,提升新起行业创投服务项目,提高创业创新大赛、投资融资连接、信息内容沟通交流等社会化系统化服务质量。适用金融企业在依规合规管理、风险性可控性前提条件下,与科研单位示范性产业基地和地区示范性产业基地依照社会化标准协作创建创投股票基金、产业链基金投资,适用创立服务性风险投资人同盟等服务平台机构,增加对细分化行业初创、種子期新项目的资金投入。


  下列为实施方案全篇:

  国务院有关提高全民创业大众创业示范性产业基地推动功效

  进一步促改革创新稳就业强机械能的实施方案

  国办发〔2020〕26号

  各省市、自治州、市辖区市人民政府,国务院办公厅中央部委、各派出机构:

  全民创业大众创业示范性产业基地起动基本建设至今,自主创新資源持续聚集,自主创业魅力不断提高,服务平台工作能力明显提高,强有力推动了创业创新深层次发展趋势。为进一步提高创业创新示范性产业基地对促改革创新、稳就业、强机械能的推动功效,推动创业创新更为迅猛发展,更多方面激起销售市场魅力和社会发展想像力,经国务院办公厅愿意,现明确提出下列建议。

  一、整体规定

  以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导,全方位落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神实质,认真执行中共中央、国务院关于统筹谋划新冠肺炎疫情防控和社会经济发展趋势工作中的决策部署,深层次执行创新驱动发展战略定位,聚焦点信息系统集成协作高效率的创新发展,聚焦点更充足更高品质学生就业,聚焦点不断提高社会经济发展新机遇,加强现行政策协作,提高发展趋势劲头,以新机遇支撑点保学生就业保企业登记,尤其是适用大学毕业生、农民工返乡等关键人群自主创业学生就业,勤奋把创业创新示范性产业基地打造出变成自主创业学生就业的关键媒介、融合自主创新的推动榜样、颠覆式创新的聚集服务平台、经济全球化自主创业的关键连接点、全方位自主创新改革创新的示范性样版,促进在我国创业创新高质量发展。

  二、从容应对肺炎疫情危害,推进发展壮大创业创新内日常生活力

  (一)贯彻落实自主创业公司qflp现行政策。认真落实分阶段免减公司社会保险金、缓交公积金等减负增效现行政策,依据所属统筹地区现行政策搞好分阶段减免职工基本医保费工作中,贯彻落实好小规模纳税人增值税减免等政策优惠。贯彻落实租赁国有制房子租金免减现行政策,保证造福最后承租方。激励创业创新示范性产业基地根据增加卵化限期、执行租金补助等方法,减少初创公司运营压力。优先选择对受肺炎疫情危害很大但发展前景好的企业孵化器增加金融支持幅度,简单化借款审批流程图,提升个人信用贷款、中长期贷款比例。(相关部门按职责权限承担)

  (二)加强创业创新开工达产服务项目。进一步提高创业创新示范性产业基地服务项目信息化管理、扩大开放水准,充分运用创业创新支撑点服务平台、工业生产网络平台、电商服务平台等功效,营销推广“一键领取、在网上兑付”、“公司在网上跑、政府部门当场办”等工作经验,多种渠道为公司处理货运物流、资产、劳动力等难题,补足供应链管理薄弱点,促进产业链协作。激励创业创新示范性产业基地积极推进解决肺炎疫情危害的业态创新新模式。政府投资开发设计的创业孵化基地等自主创业媒介分配一定占比场所,完全免费向失业失业人员、大学毕业生、民工等人群出示。正确引导服务平台公司减少个体工商户有关附加费,适用进行网上自主创业。(地区各个市人民政府承担)

  (三)提高科技成果转化发展趋势协力。充分运用创业创新示范性产业基地大型企业推动功效,帮助中小型企业进行应收帐款股权融资,协助全产业链上中下游公司和有关自主创新行为主体处理生产运营难点。在满足条件的示范性产业基地加速营销推广全方位自主创新改革创新实验工作经验,探寻执行政银行保险连动授信额度贷款担保、创建风险性缓凝资金池等改革创新措施,为中小型企业解决肺炎疫情危害出示合理金融支持。(地区各个市人民政府承担)

  三、充分发挥多元化行为主体推动功效,打造出自主创业学生就业关键媒介

  (四)执行社会化服务自主创业推动学生就业示范性行動。切合消费市场升級和服务项目扩大开放规定,关键紧紧围绕幼儿托管、养老服务、家政服务、乡村旅游等行业,机构有标准的公司、地区示范性产业基地与网络平台公司协同进行创业培训班、供求对接、资源共享和能力建设,打造出社会化服务自主创业推动学生就业榜样新项目,立即拷贝营销推广工作经验成效,吸引住ppp模式发展趋势社会化服务业态创新新模式,扩展更大学生就业室内空间。(我国发展改革委带头承担)

  (五)提高自主创业推动职业核心能力。增加自主创业推动学生就业适用幅度,颁布适用灵活就业人员的实际措施。(人力资源管理社保部带头承担)做大做强闲置不用工业厂房、低效能运用农田等,提升对自主创业推动学生就业重点项目建设的适用。(地区各个市人民政府承担)提升创业培训班与自主创业贷款担保等适用现行政策的协作连动,提高自主创业贷款担保贴息贷款等政策扶持的目的性和时效性。适用有标准的地区示范性产业基地基本建设产教融合实践产业基地、人力资源管理服务项目产业基地,加速发展趋势朝向关键人群的系统化人力资源服务媒介。(我国发展改革委、人力资源管理社保部、国家财政部、中国人民银行按职责权限承担)

  (六)提升回乡入乡创业补贴政策确保。优先选择适用地区示范性产业基地执行农村妇女创业示范性新项目。充分发挥网络平台公司推动功效,正确引导ppp模式和在校大学生创业者、回乡贤能等入乡进行“互联网技术 乡村旅游”、农产品电商等创业好项目。(我国发展改革委、文化和旅游部、国家商务部按职责权限承担)健全适用回乡入乡自主创业的让人教书育人留才现行政策,增加对农村自主创业领头人的创业培训班幅度,培养一批工匠型自主创业高层次人才。对初次自主创业并一切正常运营一年之上的回乡入乡自主创业工作人员,可给与一次性创业补贴。对满足条件的回乡入乡自主创业工作人员按照规定给与自主创业贷款担保贴息贷款和学习培训补助。(国家财政部、人力资源管理社保部、农业农村部、中国人民银行按职责权限承担)对农村妇女创业不成功后学生就业与生活碰到困难的工作人员,立即出示就业服务、学生就业支援和社会救助。(人力资源管理社保部带头承担)

  (七)提高在校大学生创业创新工作能力。适用高等院校示范性产业基地打造出并线上对外开放一批创业创新文化教育高品质课程内容,提升自主创业实践活动和自学能力塑造,借助高等院校示范性产业基地进行创业创新园基本建设,推动高新科技科技成果转化与创业创新实践活动紧密联系。促进高等院校示范性产业基地和公司示范性产业基地深层协作,创建创业咨询共享资源体制。适用地区示范性产业基地与高等院校、公司共创朝向特色农业的实践情景,加速塑造考虑社会需求的适用型技能型人才。推动在校大学生提升数学物理和微生物等基础知识科学研究,压实我国自主创新能力基本。(国家教育部带头承担)执行创业创新示范性产业基地“校企合作行”专项整治,充足释放出来职位要求,适用将具有不断自主创新能力和发展前景的大学毕业生创业者列入公司示范性产业基地人才资源和协作方案,根据岗位微展现、自主创业合伙人招募等新方法,扩宽自主创业推动学生就业的方式。(我国发展改革委、国务院办公厅国资公司、国家教育部、人力资源管理社保部按职责权限承担)

  (八)充分发挥大型企业自主创业学生就业推动功效。适用大型企业与当地政府、高等院校共创创业孵化基地区,激励有标准的创业创新示范性产业基地进行产教融合型企业建设示范点。(我国发展改革委带头承担)对央企示范性产业基地内自主创业推动学生就业实际效果显著的增加公司,探寻不列入削减增加法定代表人总数。(国务院办公厅国资公司带头承担)发展趋势“网络平台 自主创业模块”、“大型企业 自主创业模块”等方式,借助公司和服务平台提升创业创新因素确保。(工业生产和信息化管理部、我国发展改革委带头承担)

  四、提高协作连动发展趋势水准,塑造融合创新驱动榜样

  (九)搭建大中企业融合自主创新绿色生态。激励公司示范性产业基地融合产业链优点基本建设大中企业融合发展趋势服务平台,向中小型企业对外开放資源、对外开放情景、对外开放运用、对外开放自主创新要求,适用将中小型企业创新新科技产品列入大采购管理体系。(我国发展改革委、工业生产和信息化管理部、国务院办公厅国资公司带头承担)优化政府采购项目现行政策,增加对中小型企业的购置适用幅度。(国家财政部带头承担)激励创业创新示范性产业基地聚焦点关键集成ic、医疗器械等重要环节和薄弱点行业,创建大中企业协作技术研发与产业发展的协作体制,推动发展壮大高新科技公司、高新技术企业中小型企业经营规模。(我国发展改革委、国家科技部、工业生产和信息化管理部按职责权限承担)看准技术专业细分化行业,培养专精特新“孵化器”公司、加工制造业单项工程总冠军公司。(工业生产和信息化管理部带头承担)

  (十)构建技术转移融合创业创新管理体系。提升创业创新示范性产业基地“校 园 企”创业创新协作,基本建设系统化的高新科技科技成果转化综合服务平台,提高小试服务项目和产业链卵化工作能力。(地区各个市人民政府承担)激励公司示范性产业基地带头搭建以销售市场为导向性、技术转移紧密结合的自主创新联合。(我国发展改革委、国家科技部、工业生产和信息化管理部、国务院办公厅国资公司按职责权限承担)持续提升高新科技科技孵化器、大学科技园和创客空间以及在孵公司的评定或办理备案标准,增加对必备条件的人力资源服务组织 的适用幅度。( 国家科技部、国家教育部带头承担)中间预算金以内项目投资分配项目资金适用创业创新示范性产业基地基本建设,减少对创业创新示范性产业基地有关适用新项目的固资项目投资占比规定。(我国发展改革委、国家科技部带头承担)适用有标准的创业创新示范性产业基地基本建设学科交叉和科技成果转化科学研究产业基地。(国家教育部带头承担)优先选择在创业创新示范性产业基地建设企业研究中心等自主创新服务平台。(我国发展改革委带头承担)

  (十一)提升不一样种类创业创新示范性产业基地协作连动。构建创业创新示范性产业基地跨经贸合作互动平台,营销推广跨地区卵化“飞地方式”,探寻在孵新项目跨地区专业化流动性对接的协作体制,在共享资源、产业链协作、专利权维护和经营等层面进行跨地区融合协作。促进基本建设创业孵化器、网络加速器、产业园互相延续的人力资源服务管理体系。(地区各个市人民政府承担)中间预算金以内资产优先选择适用区域一体化创业创新综合服务平台基本建设。(我国发展改革委带头承担)提升长三角、京津冀一体化和中西部示范性产业基地同盟,适用创建中间、南边示范性产业基地同盟。(我国发展改革委带头承担)

  五、提升创业创新金融支持,切实破译股权融资难点

  (十二)推进金融信息服务创业创新示范性。适用创业创新示范性产业基地与金融企业创建长期性平稳合作关系,相互参加卵化产业园区、高新科技科技孵化器、系统化创客空间等创业创新服务项目媒介基本建设。(国家科技部、中国人民银行、银监会、中国证监会按职责权限承担)激励以创业创新示范性产业基地为媒介进行政银企合作,探寻多元化的高新科技金融信息服务。激励金融企业与创业创新示范性产业基地协作进行机器设备融资租赁业务等金融信息服务。(中国人民银行、银监会、中国证监会按职责权限承担)适用创业创新示范性产业基地内满足条件的公司发售创业创新卵化专项债券、创投股票基金类债卷、创业创新企业债券和创业创新债券融资专用工具。适用在创业创新示范性产业基地进行与自主创业有关的保险营销。(我国发展改革委、中国人民银行、中国证监会、银监会按职责权限承担)适用将创业创新示范性产业基地公司信息列入全国性专利权质押贷款服务平台。在有标准的地区示范性产业基地开设专利权质押贷款融资风险赔偿股票基金,对没法质押财产、无现金流量、无订单信息的初创公司专利权质押贷款股权融资执行风险性赔偿。(我国发展改革委、中国人民银行、银监会、国家专利局按职责权限承担)

  (十三)健全创业创新创业投资生态圈。激励我国注资的创投引导基金、产业链基金投资等与创业创新示范性产业基地深层协作,提升新起行业创投服务项目,提高创业创新大赛、投资融资连接、信息内容沟通交流等社会化系统化服务质量。(我国发展改革委、国家财政部、工业生产和信息化管理部、国家科技部按职责权限承担)适用金融企业在依规合规管理、风险性可控性前提条件下,与科研单位示范性产业基地和地区示范性产业基地依照社会化标准协作创建创投股票基金、产业链基金投资,适用创立服务性风险投资人同盟等服务平台机构,增加对细分化行业初创、種子期新项目的资金投入。(我国发展改革委、国家科技部、中国人民银行、中国证监会、银监会按职责权限承担)

  六、推进扩大开放协作,构建经济全球化自主创业关键连接点

  (十四)稳步发展对外开放创业服务媒介。激励有标准的创业创新示范性产业基地基本建设国际性创业孵化器,与著名高等院校、跨国企业、中介服务等协同打造出离岸账户创业创新产业基地,提高国外创业好项目转换高效率。适用开设国外创投股票基金,为高品质自主创新创业好项目出示资产适用。(国家科技部、中国证监会、中国科学技术协会按职责权限承担)

  (十五)构建多多边创业伙伴服务平台。优先选择将创业创新示范性产业基地列入多多边创业创新协作体制,适用协办大中型国际性自主创新创业大赛和论坛活动。适用创业创新示范性产业基地创建国际交流产业基地、国外创新中心。提升与国际性关键大城市的创业创新现行政策沟通交流、資源融合和连接。适用创业创新示范性产业基地借助双创周“国外主题活动周”等举行创业创新关键主题活动,连接国际性自主创新資源。提升与国外创业孵化器、国际性自主创业机构和服务项目组织 协作,为当地中小型企业“走向世界”扩展协作出示支撑点。(我国发展改革委、国家科技部、中国科学技术协会按职责权限承担)

  七、推动全方位自主创新改革创新示范点,激起创业创新造就驱动力

  (十六)探寻健全宽容自主创新管控体制。适用创业创新示范性产业基地推进商事制度改革创新,构建优良经营环境。(市场管理质监总局带头承担)在省部级政府部门事权范畴内,适用地区示范性产业基地在健全自主创业推动学生就业保障机制、创建业态创新发展趋势“监管沙盒”、促进各种行为主体融合自主创新、完善对自主创业失败的人容错纠错机制等层面进行示范点,加速搭建创新驱动、协作发展趋势的创业创新造就绿色生态。(相关省部级市人民政府综合机构筛选计划方案)

  (十七)推进创业创新深化改革自主创新示范点。适用公司示范性产业基地关键在创建大型企业带头的自主创新联合、健全央企衍化混合制改革初创公司配套设施适用现行政策等层面进行示范点,加速产生公司行为主体、导向性的融合自主创新管理体系。适用公司示范性产业基地首先示范点改革创新国有制项目投资管控评定规章制度,创建可实际操作的创业创新容错纠错机制。适用在具备较高危和可变性的业务流程行业执行职工期权激励体制,探寻“事业合伙人”方法,产生技术骨干职工和公司的利益共同体。(国务院办公厅国资公司带头综合机构筛选计划方案)

  (十八)自主创新推动高新科技科技成果转化体制。适用高等院校和科研单位示范性产业基地在基本建设当代科研单位、促进高等院校创业创新与高新科技科技成果转化紧密结合、推动职位科研成果使用权或长期性所有权改革创新、提升高新科技科技成果转化管理决策步骤、健全技术转移紧密结合的新机制、创建系统化专利运营组织 等层面进行示范点,为加速科研成果迁移转换出示制度保障。(国家科技部、国家教育部、中国科学院等按职责权限综合机构筛选计划方案)

  各地区、各单位要用心贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署,搞好本建议的贯彻执行。发展改革委要会与相关部门提升融洽具体指导,健全创业创新示范性产业基地运作检测和第三方评估,完善高效管理方法管理机制,筛选一批深化改革有提升、不断自主创业气氛浓、融合自主创新推动强的地区、公司、高等院校和科研单位,在建一批示范性产业基地。对示范性成效显著、推动工作能力强的创业创新示范性产业基地要给与适度嘉奖鼓励,对示范性成果差的要立即调节撤出。

  国务院

  今年7月23日


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