兴业证券聊聊降低用电和电信资费上海22条政策措施加大支持中小企业平

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  前不久，上海经济发展和信息化管理联合会等下发《关于加大支持本市中小企业平稳健康发展的22条政策措施》。

  在其中强调，减少用电量和电信资费。减少工商业电价5%现行政策增加至今年 底。促进上海市三大运营商朝向中小型企业免减宽带提速、3个月在线办公花费，出示特惠云网融合套餐内容，完成光纤宽带和专线运输均值资费套餐减少15%。对持上海电信、上海移动、上海市联通宽带收支明细的网咖公司免减6个月光纤上网花费。

  上海经济发展和信息化管理联合会等下发《关于加大支持本市中小企业平稳健康发展的22条政策措施》的通告

  ( 今年 07月31日 )

  各个区市人民政府，市人民政府各委、办、局，相关企业：

  为深入贯彻国务院办公厅推动中小型企业发展趋势工作中领导组会议精神，贯彻落实“六稳”“六保”每日任务，帮扶中小型企业摆脱困境，推动中小型企业稳定身心健康发展趋势，经市领导干部愿意，现将《关于加大支持本市中小企业平稳健康发展的22条政策措施》下发大家，请依照实行。

  上海经济发展和信息化管理联合会

  上海发展趋势改革创新联合会

  上海商务接待联合会

  上海教育委员会

  上海市财政局

  上海人力资源局劳动保障局

  上海金融业工作中局

  上海国有资产处置监管联合会

  今年 7月28日

  有关增加适用当地中小型企业稳定身心健康发展趋势的22条各项政策

  为深入贯彻习近平总书记在实业家交流会上的重要批示精神实质和国务院办公厅推动中小型企业发展趋势工作中领导组会议精神，贯彻落实“六稳”“六保”每日任务，维护和激起企业登记魅力，帮扶中小型企业摆脱困境，推动中小型企业稳定身心健康发展趋势，明确提出下列各项政策：

  一、增加减税政策幅度

  1、贯彻落实我国减税降费。免减小规模纳税人所得税，免税公共性道路运输、餐馆酒店住宿、度假旅游游戏娱乐、文化艺术体育文化等服务项目所得税等现行政策增加至今年 底。小型微利所得税可减缓至二零二一年首例申请期限内一并交纳。（市税务局）

  2、贯彻落实我国减费现行政策。免税中小微企业及按企业缴纳社保的个体户养老服务、下岗和工伤险企业交费的现行政策增加至今年 底。发布以个人信息缴纳社保的个体户和各种灵活就业人员工作人员可同意缓交今年 基础养老保险金现行政策。免税进出口贸易货品港口建设费、递减征缴船只油渍损失赔偿股票基金现行政策增加至今年 底。（市人力资源管理劳动保障局、财政局、上海海事局）

  3、增加地区减税政策幅度。再次贯彻落实当地对地区管理权限内的相关税金现行政策在国家规定力度内降至最低标准的有关要求。（财政局、市税务局）

  二、减少公司生产制造运营成本

  4、增加租金免减。当地国企上半年度对非国有中小微企业和个体户免减3个月租金。当地行政部门机关事业单位上半年度对中小微企业和个体户免减3个月租金。当地在沪中央企业上半年度对服务行业中小企业和个体户免减3个月租金。激励非国有房子出租人对中小微企业免减租金。对免减房租的出租方，可按现行标准要求免减房地产税、城区土地税。激励将国有制房子立即租用给服务行业中小企业和个体户。转租房、分租国有制房子的，保证 免租造福最后承租方。（市国资委、市经济发展信息化管理委、财政局、市税务局）

  5、减少用电量和电信资费。减少工商业电价5%现行政策增加至今年 底。促进上海市三大运营商朝向中小型企业免减宽带提速、3个月在线办公花费，出示特惠云网融合套餐内容，完成光纤宽带和专线运输均值资费套餐减少15%。对持上海电信、上海移动、上海市联通宽带收支明细的网咖公司免减6个月光纤上网花费。（市发展改革委、市经济发展信息化管理委、市文化旅游局）

  6、减少运输成本。进一步促进港口工作报关单证电子化，缩小报关单证运转時间，提高货品进出港高效率。推进高速路电子器件不泊车便捷收费标准改革创新，科学研究扩张高速路多元化收费标准范畴。（市商务委、市交通委、市发展改革委、财政局）

  7、增加就业补贴。加速疫情防控期内稳就业补贴派发进展。受肺炎疫情危害企业员工线上培训补帖至肺炎疫情完毕后的3个月止。欠缺独立学习培训工作能力的中小微企业可授权委托进行员工线上培训，并按照规定给予培训费用补助。执行对公司新吸收学生就业关键人群的以工代训补助，及其对受肺炎疫情危害艰难公司的以工代训补助。探寻线上与线下结合的岗位技术培训各项政策。适用多种渠道灵活就业人员，对肺炎疫情期内与别的公司“共享资源劳动力”的，可再次享有相对就业补贴帮扶。（市人力资源管理劳动保障局、财政局、市经济发展信息化管理委、市商务委）

  三、发展世界各国销售市场

  8、扩张合理项目投资。贯彻落实“新基建”35条，高质量推动5G等“新互联网”基本建设，推动产业结构升级与自主创新、社会民生、生态环境保护、综合性交通出行和市政工程基础设施建设、安全性确保和能源需求等行业重点项目基本建设，推动有关行业中小型企业发展趋势。进一步扩张市、区二级技改项目项目资金经营规模，适用中小型企业加速技改项目。（市发展改革委、市经济发展信息化管理委）

  9、推动民俗消費。发展趋势假日经济、夜间经济、“宅经济”，激励公司向当地住户配送各种卡券，促进文旅产业、酒店住宿餐馆、批发零售、体育文化游戏娱乐等制造行业中小型企业加速再生。（市商务委、市体局、市文化旅游局）

  10、积极主动培养新式消費。贯彻落实“推动线上新社会经济发展行动方案”二十三条，培养发展壮大生鲜配送、货运物流直配、互联网诊治、在线教育、互动娱乐等消费市场，扩张信息消费，积极主动培养新起消費。（市经济发展信息化管理委）

  11、适用中小型企业线上营销。协同大中型电子商务平台进行中小型企业扶持行動，为中小型企业出示完全免费验证、免费技能培训服务项目，免减运营管理收费标准，出示总流量适用，协助中小型企业迅速扩展营销渠道。适用外贸公司出口转内销，简单化自销验证和伴随程序流程，适用面向市场的出口商品发展中国销售市场。（市经济发展信息化管理委、市商务委、市税务局、市市场监督管理）

  12、适用中小型企业网上出展。适用中小型企业自主创新运用互联网营销、网上商谈买卖等新模式，根据“云展览会”发展中国、国外市场。激励线上展览服务平台为中小型企业出示培训工作、宣传策划推荐和数据服务。（市商务委、市经济发展信息化管理委、财政局）

  四、提高中小型企业系统化工作能力

  13、执行全产业链补链固链强链行動。聚焦点关键全产业链，创建“揭榜挂帅”体制，机构中小型企业参加全产业链供求连接。以骨干企业为推动，充分发挥平台型企业功效，基本建设10个大中企业融合发展趋势媒介，推动大中企业在产品研发自主创新、设计创意、生产加工、材料采购、网络营销、资产融合等层面多方位协作。（市经济发展信息化管理委）

  14、提升中小型企业自主创新能力。正确引导当地高新科技科技孵化器、创客空间、大学科技园等各种创业创新媒介向“系统化、特色化、现代化”方位发展趋势。基本建设6个国家级别创业创新特点媒介，10个国家级别中小型微企创业创新示范性产业基地，初次评为的创业创新示范性产业基地，给与最大不超过五十万元的奖赏。机构“创客中国”、中国创新争霸赛（上海市）、科研成果淘宝直通车等比赛主题活动，根据奖赏等对策，构建公司要求导向性的产学研合作、大中企业协作，激起全员自主创新魅力的对外开放自主创新绿色生态。（市经济发展信息化管理委、市科委、财政局）

  15、加速自主创新公司培养。培养“专精特新”公司2500家，适用公司发展为专精特新“孵化器”和加工制造业单项工程总冠军，省市级财政局按照规定给与奖赏。新评定高新科技公司5000家，今年 末有效期限内高新科技公司总产量做到15000家。（市经济发展信息化管理委、市科委）

  五、加强中小型企业股权融资服务项目

  16、增加税收优惠政策融资担保公司幅度。市中小微企业税收优惠政策融资担保公司股票基金贷款担保变大倍率正常情况下不少于5倍，争取今年 增加贷款担保经营规模300亿元，在其中个人信用贷款占比不少于90%。对qflp专项贷款中需贷款担保信用担保的稳公司保学生就业关键中小微企业，政府部门性融资担保公司组织 应保尽保，给与全覆盖适用。（财政局）

  17、进一步减少资金成本。激励当地银行业、银行业在沪支行、全省各种融资担保公司组织 参加执行“上海市中小企业周转资金紧急贷”。对参加“紧急贷”的贷款担保组织 依照其具体偿还损害一部分给与不超过70%的偿还赔偿；对贷款担保利率小于销售市场均值利率且成效显著的贷款担保组织 ，经核准后给与不超过贷款担保额1%的保险费用补助。（市经济发展信息化管理委、财政局）

  18、执行文旅产业公司贴息贷款。对当地旅游社和A级旅游景点，因建设项目、保持经营或当今解决肺炎疫情冲击性所产生且需要在今年 还款的金融机构贷款利率，给与不超过中国人民银行近期一次发布的1年限借款市场报价年利率50%的贴息贷款适用，贴息贷款期是大半年，各家贴息贷款总金额不超过五十万元。（市文化旅游局、财政局）

  19、发展趋势产业链金融。创建与供应链管理关键公司的联络沟通机制，激励金融企业和供应链管理关键公司提升协作，发展趋势订单信息、仓单、库存商品、应收帐款股权融资等产业链金融商品。（市经济发展信息化管理委、中国人民银行上海市总公司、市金融业工作中局、市商务委）

  六、提升中小型企业服务项目

  20、增加清欠应收款幅度。年之内无矛盾应收款偿还占比维持100%，稳步推进有矛盾应收款偿还，避免增加政府部门和国企托欠民企和中小型企业账款。（市经济发展信息化管理委、市国资委）

  21、“一网通办”“一网统管”颠覆式创新中小型企业发展趋势。基本建设“一网通办”公司专享网页页面，借助“一网统管”精益化管理互联网，为中小型企业出示人性化、精确化服务项目。健全“上海企业服务云”惠企政策“一窗受理”作用，提升企业政策了解和申请便捷度，提高公司幸福感。（市云数据中心、市经济发展信息化管理委）

  22、提高公共文化服务电子能级。开设中小型企业服务项目运营专员，创建首接责任制，审理中小型企业各种需求，协助公司处理因难。借助“上海企业服务云”，为当地中小型企业出示高品质廉价产品与服务，惠企让价力度不少于五千万元。进行“千智万企”志愿者服务行動，机构100场线上与线下专题讲座主题活动。对中小企业主、个体户经营人出示资询等法律帮助，探寻对经济发展艰难的中小企业主、个体户经营人出示法律援助中心。（市经济发展信息化管理委、民政局、司法局）

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