寻牛堂网络科技浅析签证便利化推动中哈产能与投资合作
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今年在中哈生产能力项目投资协作上具备里程碑式实际意义。最先,截止6月,中哈彼此已取得成功举行18次“中哈生产能力与项目投资协作对话会”,产生56个重点项目建设,总额达246.六亿美金,不论是在新项目总数還是协作额度上,双边合作将在今年进到新的发展趋势环节。次之,白俄罗斯政府部门颁布了“光明之路”我国整体规划2020~2030年新计划方案,中哈连接古丝绸之路城镇群与光明之路的发展战略分配进到新的历史时间新机遇。
中哈生产能力与项目投资协作往往获得很大造就,在于两国之间协作的务实性,这在签证办理扩大开放难题上可见一斑。
返签号难题牵制协作
白俄罗斯签证办理被许多 中国企业调侃为“史上最牛难签证办理”,基本上各家涉哈公司都遭受过一样的难点。近些年,伴随着中哈经济发展协作日渐推进,中国公司赴哈项目投资增加,我国赴哈工作人员总数也在日益突出。
依照白俄罗斯签证办理程序流程,国外商务接待工作人员赴哈需得到白俄罗斯中国具备有关资质证书的企业向白俄罗斯内务部移民局递交的邀请信申请表格,邀请信由白俄罗斯内务部移民局传出,另外向白俄罗斯驻本国领事馆传出返签号(邀请信上的编号)。赴哈工作人员在得到邀请信后去白俄罗斯领事馆办理出国签证时,领事馆工作员依据返签号申请办理贴签业务流程。
结合实际,返签号这一“琐事”却变成中哈生产能力协作的制约。我国商务接待工作人员在申请办理赴哈签证办理时遭遇办理手续繁杂、用时长、限定赴哈工作人员总数等难题,这不但比较严重危害现有新项目的执行,也大大的牵制了中国企业赴哈项目投资的激情。为破译难点,中哈两国之间中国外交部经数次商谈,于二零一五年底签定了《中华人民共和国政府与哈萨克斯坦共和国政府关于在产能与投资合作框架内便利双方人员办理商务签证的协定》(下称“协约”),并于2017年七月一日宣布起效。我国被受权企业为中国产业国外发展趋势研究会(下称“国外研究会”),哈方被受权组织为KAZAKHINVEST。依据协约,白俄罗斯驻华使馆凭外交部照会、护照签证正本、签证表格和国外研究会出具的《参与产能与投资合作证明函(申请书)》,为我国赴哈商务接待工作人员授予一年数次、每一次滞留不超过30日的签证办理(充注“生产能力与项目投资协作”)。
但协约在具体实行中碰到了一些突显难题,牵制了赴哈签证办理扩大开放。比如:白俄罗斯移民局对一部分公司递交邀请信类型及签证有效期开展改动,造成 大使馆英国签证拒签;白俄罗斯国家安全局开展安全性抽样检查造成 邀请信派发延迟时间;申请办理邀请信返签号时间长(一般 在2~3个月)及其白俄罗斯政府机构改动签证办理现行政策,撤销对华贸易一年数次商务签证后,也相对单方改动协约要求,将一年数次商务接待签减少至大半年数次等。
简单化签证办理
为处理中哈生产能力项目投资协作中的签证办理难题,中哈数次开展商谈、融洽。今年三月,在中哈生产能力与项目投资协作第十六次对话会期内,哈方非常分配白俄罗斯中国外交部领事司厅长参加对话会,我国再度严格执行期待哈方在中哈生产能力协作体制下撤销邀请信返签号,以完成商务签证真实扩大开放。
今年九月份,白俄罗斯总理托卡耶夫来华访问期内,两国之间国家元首发布同盟条约中强调:推进生产能力与项目投资协作。再次贯彻落实好二零一五年12月14日两国政府间签定的《中华人民共和国政府与哈萨克斯坦共和国政府关于在产能与投资合作框架内便利双方人员办理商务签证的协定》。
今年十月,哈方正式照会我国在中哈生产能力与项目投资协作体制下撤销邀请信返签号,赴哈商务签证扩大开放水准大幅提升。简单化后的签证申请程序流程以下:最先,合乎有关要求的我国公司向国外研究会递交申报材料,由国外研究会审批原材料并出具《参与产能与投资合作证明函(申请书)》。随后,国外研究会向KAZAKHINVEST出示证明函并请其出示确认函,另外向外交部申请办理照会。最终,由国外研究会专办员持外交部照会、KAZAKHINVEST证明函、申请者护照签证正本、签证表格及介绍信赴哈萨克斯坦驻华使馆北京市总领事馆办理出国签证。哈驻华使馆设专职人员专窗及免排长队等绿色通道政策服务项目,并在接到材料后五个工作日之内授予有效期限为一年的B3类签证办理(充注“中哈生产能力与项目投资协作”)。
在哈驻华使馆全力支持和紧密配合下,今年11月13日,我国刚开始按简单化步骤递交第一批签证,并于五个工作日内后圆满得到签证办理。签证办理难题的圆满处理,为实行生产能力与项目投资协作的中国企业出示了切切实实的便捷,也为中哈生产能力与项目投资协作迈入新的发展趋势机会。
来日可期
自外交关系至今,中哈新型大国关系获得快速发展趋势。两国之间在政冶、安全性、经济发展、文化艺术等行业的协作持续推进,组成了中哈生产能力协作的夯实基础。伴随着项目合作的逐渐落地式和建成投产,彼此互利共赢成果持续呈现。一方面弥补了哈国工业生产行业空缺,推动了哈国社会经济发展趋势;另一方面合理推动了在我国武器装备及原料出入口。不论是学术界還是业界,都将中哈生产能力协作视作国际性生产能力协作的楷模。大家坚信,伴随着例如签证办理难题这种看起来“细微”但又危害极大的实际难题的处理,中哈生产能力项目投资协作将来大有可为。
最先,两国之间创建了生产能力项目投资与协作按时商谈体制。包含两国之间国家总理按时会面体制、政府首脑的生产能力与项目投资协作会话体制及其协同协作组等,确保了双边合作的迅速推动。生产能力与项目投资协作自明确提出至今就遭受两国之间国家总理重视,并变成国家总理按时会面的关键內容。除此之外,我国发改委与白俄罗斯中国外交部创建了生产能力与项目投资协作会话体制,自二零一四年11月起动初次会话至今,早已总计举办了18次会话,对国家产业政策与发展趋势、经济环境、生产能力协作股票基金应用、生产能力协作整体规划定编、签证办理扩大开放、规范和验证对接、合作项目明细等层面开展了深层次商谈与沟通交流。
次之,中哈生产能力与项目投资协作突显了两国之间的绝对优势。我国具备比较健全的产业链管理体系、有竞争能力的当代加工制造业、相当规模的富有优点生产能力和资产层面的优点,而哈国极强的資源确保工作能力及其加工制造业发展趋势不充足所造成 的生产能力不够及经济发展对外开放依赖度高,则让彼此产生极强的产业链多样性,是进行双边合作的关键基本。白俄罗斯加速现代化的急切要求,则为中哈生产能力与项目投资协作打开了更加宽阔的室内空间。
最终,实际合作项目获得积极主动进度,前期成效蓬勃发展。中哈生产能力项目投资协作进行至今,除发展战略方面、协作体制层面获得迅速进度之外,实际合作项目层面也获得了积极主动进度,前期成效蓬勃发展。中哈生产能力与项目投资项目合作包含钢材、有色板块、化工厂、混凝土、光伏玻璃、药业、农业产品、轿车、电力能源等行业,关键以在本地投资办厂或我国设计方案、工程施工方法开展。在其中,早已完工建成投产的新项目有16个,已经执行和推动中的新项目有40个,中哈生产能力项目投资实干协作为中哈关联的身心健康发展趋势引入了新的魅力。
(王克文系中国产业国外发展趋势研究会副理事长,韦净宽系兰大政冶与北京外交学院副教授职称)
文章内容创作者
王克文

韦净宽
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